杭州市政協委員賈安琪：統籌規劃錢塘江中上遊地區的產業 發佈時間：2018-02-05 15:44:42 星期一來源：杭州網
杭州市政協委員、桐廢棄物處理｜廢棄物濾網處理廬縣審計局局長賈安琪
?? 今後的杭州怎麼發展？市委市政府提出瞭四個字——擁江發展。這是市委、市政府全面提升杭州經濟社會發展質量和生態環境質量，加快建設獨特韻味別樣精彩世界名城的重大戰略舉措。自戰略提出以來，政協委員們圍繞推進擁江發展貢獻瞭不少“錦囊妙計”，為市委市政府全面加快實施擁江發展戰略提供決策參考，今年兩會期間，“擁江發展”成瞭委員們提意見建議的一大熱詞。
????擁江發展，四個字事關杭州未來城市發展方向，事關杭州世界名城建設，特別是在深化生態文明建設、優化城市空間格局、推動市域統籌發展方面將產生重要影響。對於杭州來說，擁江發展戰略無疑是繼西湖時代後迎來的又一發展平臺。
????四個字，說來簡單，但擁江發展，到底誰來擁？怎麼擁？怎樣才能擁好？這些問題無一不涉及城鄉統籌、功能聯動、協調發展等頂層設計。杭州市政協委員、桐廬縣審計局局長賈安琪對此熱點話題一直很關註，2018年市兩會期間，她“有備而來”，帶來瞭一條關於在“擁江發展”戰略實施中更加關註錢塘江中上遊地區發展的建議。賈安琪有四點建議要說，一是統籌規劃引領、二是強化政策傾斜、三是優化公共資源配置、四是加快基礎設施延伸。
????“統籌規劃引領是重中之重。”賈安琪告訴記者，在擔任桐廬縣審計局局長一職前，她一直在桐廬縣政府辦公室聯系商貿旅遊工作，她深知旅遊對於杭州所要打造的獨特韻味別樣精彩的世界名城的重要性是不言而喻的。
????“桐廬、建德、淳安三個區域在旅遊資源尤其是鄉村旅遊方面可以說是大有潛力可挖。”賈安琪舉桐廬為例，2016年底，浙江省旅遊局公佈首批“浙江省全域旅遊示范縣（市、區）”創建名單，桐廬縣名列其中。作為全國全域旅遊創建工作的范本，桐廬曾被來自國傢旅遊局以及部分省份的700多名旅遊“大咖”們現場探討，旅遊產業發展大有可為。
????實施“擁江發展戰略”，就是以杭州境內235公裡錢塘江為主軸，打造“沿江開發、跨江發展”升級版，實現跨江發展向塑膠熱融押出擁江發展的大跨越。賈安琪表示，如果是基於這樣的定位，那麼擁江發展就不能忽略關註錢塘江中上遊地區發展。
????發展離不開產業，在錢塘江中上遊地區產業規劃方面，由於各區域自然資源和產業基礎的不同，賈安琪提出要根據縣（市）的發展基礎、資源稟賦和比較優勢，加強分類指導，錯位發展，優勢互補，著力培育郊區型特色產業，加快構建具有郊區特色的現代產業體系，實現大杭州大產業的協調發展。
????協調發展的基礎在於基本公共服務均等化，賈安琪認為，“均等化”不僅在於城鄉資源配置的“量”，更應重視“質”的均等。“隨著高鐵、地鐵等基本交通設施的完善，桐廬、建德、淳安三地與杭州主城區的空間距離大大縮短，住在桐廬，工作在杭州主城區完全可以實現”基於這樣的現實情況，賈安琪建議要在醫療、教育、文化等方面，加大優質資源在錢塘江中上遊地區的配置力度，推動基本公共服務均等化。
????擁江發展擁什麼？“擁”的是杭州人的“母親河”錢塘江。千百年來，滔滔錢塘江水從西南流向東北，孕育瞭一代代杭州人。桐廬、建德、淳安地處錢塘江中上遊，近年來通過區縣協作、聯鄉結村等活動的開展，發展質效得到提升，成為大杭州的重要生態屏障。綠水青山就是金山銀山，賈安琪建議市政府在統籌規劃擁江發展時要特別關註錢塘江上遊的產業發展，使其在保證錢塘江流域水質的同時發揮對下遊地區的生態屏障作用。
作者：記者 曹青青 編輯：徐潔
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